近年来，随着煤炭行业去产能供给侧改革不断深入，《煤炭工业发展“十三五”规划》要求，在“十三五”期间将化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右。

　　国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》又要求，从2016年开始，用3年至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

　　根据中国煤炭协会的统计，全国规模以上煤炭企业在2012年有7869家，到2016年底减少到5067家，五年减少了2802家。

　　而2017年截至目前，山西、甘肃、内蒙古、河南等12省公布了《2017年度拟关闭退出煤矿名单》，总涉及煤矿近1000处，这么多煤矿关闭后，人员得到了安置，而2802家煤炭企业和1000处煤矿的闲置设备是如何处理的呢？

　　全国各地2802家煤炭企业和1000处矿的关停和退出，光闲置的设备占用企业的资金在1000亿元-4000亿元之间，同时带来一系列的问题，比如场地的占用、设备维护费用的增加和人员成本的增加，形成不良资产、增加企业负担、制约企业发展，是资源的严重浪费，是国有资产的严重闲置浪费。

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